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黑龙江检察机关聚焦小煤矿 探索公益检察新模式

中国煤炭新闻网 2019/3/2 9:15:55    要闻

在黑龙江小煤矿关闭整治公益保护法律监?#28966;?#20316;中,检察机关聚焦小煤矿的公共安全和生态安全,调查了387个小煤矿,打出“监管失职问责+犯罪行为打击+公益损害恢复”的组合拳,探索构建全方位、立体化、系统性的公益保护法律监督体系,打造了“龙江公益检察模式”。

由于历史原因,黑龙江省小煤矿数量较多。小煤矿不仅安全事故多发,环境污染也很严重。2018年6月,最高检和黑龙江省委要求检察机关以四煤城(鸡西、双鸭山、七台河、鹤岗)公益保护为重点,发挥法律监督职能。

据黑龙江省检察院副检察长张坤明介绍,2018年6月27日至9月27日,检察机关开展了小煤矿关闭整治公益保护法律监?#28966;?#20316;,抽调哈尔滨、大庆、黑河、哈铁检察机关130人组成专班,以维护公共安全、生态安全为切入点,以公益保护为着力点,针对四煤城年生产能力在15万吨以下的387个小煤矿,进行了“全覆盖”调查。

“横向到边、纵向到底、全面深入”,各专班坚持这一原则,审核有关文书资料25000多份,采取实地调查、现场勘查、?#23500;?#35810;问、无人机航拍、卫星林相图比对、GPS定位测量、激光测距等方法,逐矿调查取证。

据黑龙江省人民检察院检察长高继明介绍,检察机关坚持“小切口,大作为”,充分彰显公益诉讼是督促之诉、协同之诉的监督理念,切实打好“监管失职问责+犯罪行为打击+公益损害恢复”三位一体组合拳。

黑龙江省人民检察院小煤矿关闭整治公益保护法律监?#28966;?#20316;领导小组办公室主任曲立新说,按照“一矿一卷、一部门一卷、一案一卷”的调查设计,在专项调查中共形成卷宗652卷。其中,将157册违法违规问题卷宗、19册涉嫌犯罪问题卷宗,分别移送移交纪委监委和公安机关依纪问责、依法追责。

“公益保护法律监督对工作促进很大,目前我们正在落实检察建议。”鸡西市煤管局局长孙文远说。

2018年12月21日,检察机关针对土地资源、林业资源、生态环?#22330;?#27745;水排放、大气污染等监管领域?#21335;?#20851;行政机关违法行使职权或者不作为,致使社会公共利益遭受侵害的6件典型案件,同一时间、同一程序公开宣告检察建议,督促行政机关依法履职。

省人大代表、奥宇石墨集团董事长韩玉凤参加了检察建议的公开宣告活动。“林业部门现场表态,问题很快就得到解决。”韩玉凤说。

宝泉无烟煤有限公司下属三个煤矿非法占用林地8.7公顷。检察建议宣告后,林业部门责令该公?#23601;?#27490;侵害行为,在2019年6月之前恢复植被。目前,林业部门已经将违法问题移交给公安机关,案件正在办理中。“我们将继续监督林业部门履职,对移交的案件继续跟踪监督。”鸡西市检察院公益诉讼办案组副组长姜东?#20102;怠?/p>

来源:新华网      编 辑:也禾
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